我的大连：开放创新之都、浪漫海湾名城
/ 大连新闻传媒集团记者张建 /
曾经，在百年风雨的洗礼中，在改革开放的春风中，大连完成了一次次历史性的蜕变。如今，面对世界百年未有的大变局，国际国内严峻复杂的形势，大连全行业已经锚定《大连2049城市愿景规划》，立足30年后大连发展目标，稳扎稳打，以超常规的精细与力度夯实发展“基础”，为经济发展加速做足准备，向“开放创新之都、浪漫海湾名城”的城市愿景大步奔去。昨日，记者就市民最关注的产业布局以及城市各区域特色等问题，采访了专业人士，为读者描绘出30年后的大连局部特写。
产业
布局
沿渤海打造先进制造业产业带
“《大连2049》是一部直面挑战、解决问题的规划。” 《大连2049》大连编制团队负责人高程表示，地处寒暑交接黄金维度的海滨之城，大连具备极佳的海湾资源，结合大连产业亟待解决的问题，《大连2049》提出构建迭代升级的产业体系。
大连以重工业为主导的产业体系优势明显，未来，还将打造未来产业。根据《大连2049》，围绕新技术发展趋势，紧跟国际科技发展前沿，面向未来，大连市应当统筹推进新一代通讯技术、工业互联网、物联网、人工智能等新型基础设施建设，提前布局数字金融、区块链、量子通信、海洋经济等前沿领域新兴产业，积极参与新一轮科技革命背景下的产业高端化竞争，超前谋划产业迭代升级路径，推动新技术、新业态、新模式在全要素、全产业链、全价值链的融合应用。
传统产业和新兴产业的发展，需要与之配套的服务业的生产支撑能力。《大连2049》明确，坚持传统服务业和现代服务业并举、服务产业化和制造服务化并行，重点发展物流业、金融业、信息服务业、商务会展业、商贸流通业等生产性服务职能，实现以服务经济引领产业结构战略性调整，保障制造业的成功转型升级。
针对产业园区存在的问题，更好地内外兼修提振大连经济，《大连2049》提出，整合全域产业空间，清退现状零散分布的污染企业与低效园区。近期重点退湾聚园，分时序清退大连湾沿线重化工企业。在清退零散工业用地的同时，注重引导制造业从湾区向岛区、从城区向园区、从黄海向渤海集聚发展，强化园区的专业性与技术引领。空间布局上，黄海沿岸强化产业转型升级、促进特色产业的发展，渤海沿岸引领产业集聚，打造沿黄海创新旅游产业带和沿渤海先进制造产业带，其中，金普新区核心区将重点围绕制造产业园建设，大连渤海海岸一带将形成环渤海先进制造产业带，包括长兴岛工业园、旅顺工业园、生态科技城、临海装备产业园、普湾工业园、瓦房店产业园、太平湾工业园，最终引导产业园区在渤海岸一带与重点园区内高效集聚，形成产业集群效应。产业空间总体结构，规划形成“一核两带一区”的市域产业结构，即都市核心区，主导创新与消费;“两带”即沿渤海先进制造产业带和沿黄海创新旅游产业带，重点作为全市产业转型升级与创新发展的两大重要承载空间;“一区”即北部旅游区，主导生态疗养，通过重塑产业品牌、激发产业活力、集聚产业空间，最终实现大连产业的转型升级发展。
区域
特色
一核四城 塑造浪漫城市魅力
历史赋予了大连极具特色的空间肌理与城市风貌，但近年来城镇化的快速发展，促使城乡空间框架迅速拉大、用地布局分散，出现人口增长、空间绩效与城市投资不匹配的现象。对此，中国城市规划设计研究院上海分院《大连2049》编制团队负责人郑德高表示，为此，《大连2049》针对核心区提出了“一核四城”的概念，即一核为城市核心区，包括“文化老城、创新新城、枢纽新城、智造新城”四城。
根据《大连2049》，“一核”城市核心区是大连人口集聚、功能集聚的主要地区，也是大连建设两先区和开放创新之都、浪漫海湾名城的核心载体。规划结合现状资源条件、职住关系等，基于现状街道关系的凝聚度，提出“一老三新”四大板块：整合中西沙为文化老城，拓展高新区形成创新新城，提升甘井子东部为枢纽新城，强化金普新区南部为智造新城。核心区承担着展现文化艺术、拓展科技创新、深化国际交往、强化枢纽门户、创新智能智造等重要职能，未来需要持续引导高品质的文化艺术、高水平的创新、高素质的人才在此集聚，成为大连建设“一都一城”的核心着力点。
未来中山区、西岗区、沙河口区将变成什么样?《大连2049》明确，作为“四城”中唯一的“老城”，文化老城是历史文脉传承区、城市更新示范区。范围包括中山区、西岗区及沙河口区，是大连文化底蕴最为深厚、人文资源最为丰富、历史最为悠久的地区，范围面积约为110平方公里。文化老城定位为历史文脉的传承区、城市更新的示范区。空间结构突出 “一主一副，两轴七片区”。其中“一主”为青泥洼—东港市级主中心;“一副”为星海湾市级副中心;“两轴”为中山路发展轴、东联路—西北路发展轴;“七片区”分别为中山广场片区、东港片区、桃源片区、西安路片区、星海湾片区、春柳片区、石门山片区。魅力彰显方面，规划提出“三脉复兴”策略以展示城市特色魅力：“一脉观海”，腾退大连造船厂、大石化等地区，打造公共艺术节点，形成开放滨海岸线;“一脉串街”，整理老城各类历史文化资源，串联历史街区等资源，形成动态线性的历史脉络;“一脉寻山”，保护老城南部山体，建立城市生态屏障，实现人与山海和谐共生。
甘井子区的发展可能性有哪些?根据《大连2049》，以甘井子区东部(不含营城子、红旗街道)为主的枢纽新城是城市新动能承载区、开放链接的枢纽区，是大连交通最为便捷、最具发展潜力的新城区，范围面积约为250平方公里。枢纽新城定位为城市新动能的承载区、开放链接的枢纽区。在空间结构方面，通过“一主一副，两轴九片区”解决空间布局散乱，发展重点不明确等现状问题。“一主”为梭鱼湾市级主中心;“一副”为体育中心市级副中心;“两轴”分别为松江路发展主轴、西北路—姚家路发展次轴;“九片区”分别为梭鱼湾片区、周水子片区、玉山片区、华南片区、体育中心片区、大连站北片区、泉水河片区、国际休闲岛片区以及大石化片区。在魅力彰显方面，重点建设梭鱼湾市级主中心，体育中心市级副中心，和尚岛、泉水河两个片区中心，提供区域性的休闲娱乐、城市新锐消费、城市科研创新等功能载体。枢纽建设方面，改造升级大连北站和周水子机场，建设金州湾机场等门户枢纽，完善交通链接体系，实现空港、高铁站点、海港与城市中心地区的快速链接。同时，注重对全市市政设施安全走廊的保护，严控蜂腰地区部分的开发行为。
高新区、旅顺口区未来会给我们带来哪些惊喜?《大连2049》明确，创新新城是科研高地、城市花园。范围包括高新园区、甘井子区、旅顺口区部分，是大连最具科创活力的新城区，面积约为430平方公里。创新新城定位为具有全国乃至全球影响力的创新策源中心。在空间结构方面，通过“两心两轴六片”组织创新策源功能。“两心”为七贤岭市级副中心、生态科技城市级副中心;“两轴”分别为旅顺南路发展轴、营城西路发展轴;“六片”分别为七贤岭片区、大学城片区、生态科技城片区、营城子片区、长城片区、英歌石片区。
金普新区承载着大连太多梦想，未来会走向何方?在《大连2049》中，可以看到，包括金普新区的以南部分的智造新城是自由贸易先行区、产城融合样板区，是中国面向东北亚开放合作的战略高地，是推动东北经济产业转型升级、引领深化开放发展的重要引擎，也是大连制造业最为先进、对外贸易最为便捷的区域，面积约为230平方公里。智造新城在空间结构方面，通过“一心一轴六片”实现产城融合。“一心”为金马路城市中心;“一轴”为辽河东路发展轴;“六片区”包括金州片区、金马路片区、生物医药片区、信息产业片区、国际合作片区以及自贸片区。强化以开发区为代表的金普新区南部产业片区的制造能力，促进产业转型升级。同时，结合小窑湾等国际化产业区的建设，强化金融、航运等高端服务能力，促进国际要素集聚。
1.历史赋予了大连极具特色的空间肌理与城市风貌。
2.大连正在向“开放创新之都、浪漫海湾名城”的城市愿景大步奔去。
3.人与山海和谐共生的美丽城市。
4.大连具备极佳的海湾资源，《大连2049》提出构建迭代升级的产业体系。
本版照片除规划图外均由大连新闻传媒集团记者王华 摄
来源：大连日报
